نشر د. روعي كبريك، مدير الأبحاث في "المعهد الإسرائيلي للسياسة الخارجية الإقليمية- متفيم (مسارات)"، مؤخرًا، تقريرًا يستند إلى الأعداد الستة الأخيرة من التقرير الدبلوماسي الشهري الصادر عن معهد "متفيم"، والذي يستعرض العلاقات الإسرائيلية الفلسطينية، والعلاقات الإسرائيلية مع الشرق الأوسط وأوروبا وحوض البحر الأبيض المتوسط، وأداء منظومة الشؤون الخارجية شهريًا.
ويقدّم التقرير الاتجاهات الرئيسة التي ميّزت السياسة الخارجية الإسرائيلية الإقليمية وعلاقاتها الخارجية خلال الفترة من كانون الثاني إلى حزيران 2026، من وجهة نظر المعهد. وقد تأثرت العلاقات الخارجية خلال هذه الفترة بشكل كبير بحرب إسرائيل والولايات المتحدة على إيران، والتي تطورت إلى حرب إقليمية، بالإضافة إلى الجبهات المفتوحة في غزة والضفة الغربية وسورية ولبنان. ولقد دخلت إسرائيل العام 2026 معتمدةً بشكل شبه كامل على الولايات المتحدة، كدولة منبوذة في نظر العديد من الشعوب في المنطقة والعالم، وكدولة تُفضّل العمل بمفردها وبالقوة لتشكيل بيئتها الاستراتيجية. وقد تعمّقت هذه الاتجاهات خلال الأشهر الستة الأولى من العام 2026. وتضررت استقلالية إسرائيل أكثر عندما استمر الرئيس الأميركي دونالد ترامب في اتخاذ القرارات نيابةً عنها بشأن القضايا الخارجية والأمنية الرئيسة، وتحديد نطاق نشاطها.
وهكذا حلّت علاقة التبعية محل "العلاقة الخاصة" التي ميّزت العلاقات الإسرائيلية الأميركية سابقًا، ووصل الدعم الشعبي والسياسي لإسرائيل في الولايات المتحدة إلى أدنى مستوياته. وابتعدت إسرائيل أكثر عن الاتحاد الأوروبي والدول الأوروبية والرأي العام الغربي الليبرالي، حين اختارت، في مواجهة الانتقادات والإدانات الموجهة لسياساتها، ورغم عزلتها الدولية، قطع العلاقات ومقاطعة الدول. ورغم تمكنها من الحفاظ على تعاونها الأمني الاستراتيجي مع الدول العربية في المنطقة، وعلى علاقات وثيقة مع الإمارات العربية المتحدة، إلا أنها نأت بنفسها عن مسارات التكامل الإقليمي في الشرق الأوسط.
ولم يدفعها هذا العزل الإقليمي والعالمي المتزايد إلى تغيير سياستها تجاه القضية الفلسطينية أو إلى التخلي عن ميلها إلى تفضيل استعراض القوة على التعاون. فعلى الساحة الفلسطينية، شجعت الحكومة الإسرائيلية عملية ضم متسارعة للضفة الغربية عبر إجراءات تشريعية، وتراخيص بناء، ودعم عنف المستوطنين، إلى جانب أنشطة تهدف إلى إسقاط السلطة الفلسطينية، وبذلت جهودًا لتأخير وعرقلة تنفيذ خطة ترامب في غزة. وعلى الصعيد الإقليمي، أشعلت إسرائيل حربًا مع إيران لم تُسفر في نهاية المطاف إلا عن تعزيز مكانة إيران الإقليمية والدولية، ودخلت في حملة عسكرية واسعة النطاق في لبنان انتهت بتوقيع مذكرة تفاهم تبدو جيدة "على الورق"، لكن تنفيذها سيتطلب جهدًا كبيرًا، كما عمّقت الخلاف والتنافس مع تركيا، وجمّدت تقدم الترتيبات الأمنية مع سورية في ظل التركيز على الساحتين الإيرانية واللبنانية.
تفاصيل المؤشرات
وفصّل التقرير 10 مؤشرات من شأنها في قراءته أن تجمل نتائج السياسة الخارجية الإسرائيلية الإقليمية وعلاقاتها الخارجية خلال الفترة من كانون الثاني إلى حزيران 2026، وذلك على النحو التالي:
- إسرائيل معزولة وأكثر اعتمادًا على الولايات المتحدة من أي وقت مضى، واستقلالها في اتخاذ القرارات مُهدّد عندما يقرر ترامب القضايا الجوهرية في السياسة الخارجية الإسرائيلية، انطلاقًا من المصالح الأميركية، من دون تحقيق الأهداف التي أعلنها مسبقًا، بينما تحاول إسرائيل، المعارضة لقراراته، تأخير أو منع تنفيذها، لكنها تُجبر على قبول الإملاءات الأميركية. فعلى الساحة الفلسطينية، أعلن ترامب الانتقال إلى المرحلة الثانية من خطته للسلام وتشكيل حكومة تكنوقراطية في غزة، بينما عرقلت إسرائيل عملها ومنعت دخولها إلى غزة، وأعاقت التقدم في تنفيذ الخطة.
أما على الساحة الإيرانية، فقد شنت الولايات المتحدة وإسرائيل حربًا مشتركة، لكن في النهاية، اختار ترامب، خلافًا للموقف الإسرائيلي، الدخول في مفاوضات مع إيران، استُبعدت منها إسرائيل، بينما حرصت الولايات المتحدة على التشاور مع دول أخرى في المنطقة.
في الساحة اللبنانية، أعلن ترامب وقف إطلاق النار، وأمر إسرائيل بوقف القصف والعمل دون المساس بالقنوات الدبلوماسية مع إيران، وقاد إسرائيل ولبنان لتوقيع مذكرة تفاهم تضمنت موافقة إسرائيلية على الانسحاب، خلافًا لموقف الحكومة المعلن. وفي مواجهة محاولات إسرائيل للمماطلة، أكد ترامب مجددًا أن نتنياهو سينفذ كل ما يُطلب منه. يُضاف إلى ذلك التدخل الأميركي في الشؤون الداخلية الإسرائيلية، ومشاركته في الانتخابات المقبلة، ومحاولاته التأثير على محاكمة نتنياهو والترويج للعفو عنه.
- لا تزال العلاقات الإسرائيلية الأميركية تُدار وفقًا لقواعد وُضعت على مر السنين على المستوى السياسي، لكن أسس "العلاقة الخاصة" تضعف، وإسرائيل تفقد دعم الرأي العام الأميركي. شنت إسرائيل والولايات المتحدة حربًا مشتركة على إيران بتعاون وثيق وغير مسبوق بين الجيشين. واصلت الولايات المتحدة توفير مظلة دبلوماسية لحماية إسرائيل، وهاجمت الدول والمؤسسات الدولية التي انتقدتها. تواصل كبار المسؤولين في البلدين بشكل متكرر وعقدوا اجتماعات متبادلة، وواصلت الولايات المتحدة تقديم المساعدة الأمنية لإسرائيل.
في الوقت نفسه، تصاعدت معارضة الكونغرس لاستمرار تقديم المساعدات الأمنية لإسرائيل. وسرعان ما تبدد الشعور بالنجاح الذي ساد الحرب المشتركة ليحل محله شعور بالفشل، وإدراك بأن إسرائيل قد جرّت الولايات المتحدة إلى حرب غير ضرورية وخطرة لم تُسفر إلا عن تفاقم الوضع. وبلغ الدعم الشعبي الأميركي لإسرائيل أدنى مستوياته، وشهد تراجعًا ملحوظًا بين مؤيدي الحزبين، الديمقراطي والجمهوري. إضافةً إلى ذلك، تصاعدت التوترات بين إسرائيل والجالية اليهودية على خلفية الترويج لقانون التحوّل إلى اليهودية الأرثوذكسية، وتدخل السفير لايتر في شؤون الجالية.
- تخسر إسرائيل في الساحة الإيرانية من دون تحقيق أهدافها، ومن دون نفوذ، ومن دون شركاء، ومن دون مكان لها على طاولة صناع القرار والمشاورات. فقد استعدت إسرائيل والولايات المتحدة للحرب مع إيران، وشنتا هجومًا مفاجئًا تحول إلى حرب إقليمية شملت جميع دول الخليج، بهدف تغيير النظام في إيران وإزالة التهديد النووي والصاروخي، وكبح نشاط وكلاء إيران الإقليميين. وبعد نحو شهر من الحرب العنيفة، وإغلاق إيران لمضيق هرمز، روجت الولايات المتحدة وإيران لوقف إطلاق النار بوساطة باكستانية، من دون تحقيق أهداف إسرائيل، بينما عززت إيران مكانتها الإقليمية والدولية، وصُوِّرت على أنها المنتصرة في الحملة، ومن دون أي مشاركة إسرائيلية في مفاوضات إنهاء الحملة أو تأثير على الاتفاق الناشئ. علاوة على ذلك، أُجبرت إسرائيل، تحت ضغط أميركي، على الامتثال للمطلب الإيراني ووقف قتال حزب الله في لبنان كجزء من الاتفاق.
- تستغل إسرائيل تحوّل الاهتمام العالمي من القضية الفلسطينية إلى الساحة الإيرانية لعرقلة خطة ترامب في غزة، ولإسقاط السلطة الفلسطينية في الضفة الغربية، مع تسريع وتيرة ضمّ الأراضي الفلسطينية. فقد أصرّت إسرائيل على التفكيك الكامل والفوري لحماس ونزع سلاح غزة قبل إحراز أي تقدّم في خطة ترامب، وعارضت دخول السلطة الفلسطينية إلى القطاع، وعرقلت عمل الحكومة التكنوقراطية ومنعت دخولها. وقد تمركز الجيش الإسرائيلي على طول "الخط الأصفر" الذي يقسم القطاع إلى أراضٍ تسيطر عليها إسرائيل وأخرى تسيطر عليها حماس، حيث يتركز السكان الفلسطينيون، ووسّع نطاق سيطرته تدريجيًا.
وتفاقمت الأزمة الإنسانية عندما أوقفت العديد من منظمات الإغاثة عملها في القطاع استجابةً للمطالب الإسرائيلية الجديدة، وتحوّل اهتمام العالم إلى إيران والخليج. واستغلت حماس الوقت وانعدام البديل لترسيخ حكمها في غزة. وفي الضفة الغربية، عملت إسرائيل على إسقاط السلطة الفلسطينية واستمرت في الاحتفاظ بأموالها. شجعت الحكومة البناء في المستوطنات والبؤر الاستيطانية، بما في ذلك المنطقة 1E وشمال السامرة، وحتى المنطقتين B وA، واستمرت في تهجير الفلسطينيين من القدس الشرقية وحتى من البلدة القديمة لصالح المستوطنين. وبلغ عنف المستوطنين، الذين واصلوا ارتكاب مذابح البوغروم في البلدات الفلسطينية في جميع أنحاء الضفة الغربية، مستويات غير مسبوقة، من دون أي رد فعل من الجيش أو الشرطة، بل وحظي بدعم وتشجيع الحكومة. إضافة إلى ذلك، حولت الحكومة مبالغ طائلة لدعم المستوطنات، ومنحت إعفاءات ضريبية، وشجعت تغييرات تشريعية وتنظيمية لتسهيل الضم. وقد دان المجتمع الدولي هذه التحركات وعنف المستوطنين، وردت عدة دول بفرض عقوبات على عدد من المستوطنين العنيفين ومنظماتهم، وحتى على عدد من الوزراء الإسرائيليين، لكن كل ذلك لم يكن له أي تأثير فعلي على التحركات التي تروج لها الحكومة الإسرائيلية.
- يشهد المجتمع المدني العالمي مقاطعةً لإسرائيل والإسرائيليين أكثر من أي وقت مضى، في حين تختار إسرائيل قطع العلاقات والنأي بنفسها عن العالم الديمقراطي الليبرالي. وقد انتقدت دول عديدة تصرفات إسرائيل في مختلف المجالات، وتصاعدت التوترات في علاقاتها مع أقرب حلفائها، كألمانيا وإيطاليا. كما تراجعت العلاقات مع إسبانيا وجنوب أفريقيا. وتقدمت الإجراءات القانونية ضد إسرائيل أمام محكمة العدل الدولية في لاهاي، والتي تتهمها بارتكاب إبادة جماعية في غزة، وأصدرت المحكمة الجنائية الدولية مذكرات توقيف إضافية بحق مسؤولين إسرائيليين. وتم إدراج إسرائيل على القائمة السوداء بسبب العنف الجنسي في مناطق النزاع.
قُدمت شكاوى في محاكم حول العالم ضد جنود الجيش الإسرائيلي الذين شاركوا في حرب غزة، وضد مسؤولين إسرائيليين زاروا دولًا مختلفة، بل إن بعض الدول فرضت عقوبات أو منعت دخول مسؤولين إسرائيليين. ودعت شخصيات ثقافية ورياضية وفنية من مختلف أنحاء العالم إلى فرض حظر على توريد الأسلحة إلى إسرائيل، واتهمتها بارتكاب إبادة جماعية وإبادة منهجية في غزة، وألغت زياراتها إلى إسرائيل وتعاونها مع الإسرائيليين، ودعت إلى مقاطعة إسرائيل والفنانين الإسرائيليين. وقطع الباحثون والجمعيات الأكاديمية علاقاتهم مع المؤسسات والباحثين الإسرائيليين، وشهدت إسرائيل انخفاضًا حادًا في تلقي المنح والمشاركة في البحوث الأكاديمية.
ردًا على ذلك، اختارت إسرائيل قطع العلاقات والسعي إلى تعزيزها مع دول غير غربية في أميركا الجنوبية وأفريقيا وأحزاب اليمين المتطرف. وقاطعت مكتب الأمين العام للأمم المتحدة، وقطعت علاقاتها مع الممثل الأعلى للاتحاد الأوروبي للشؤون الخارجية، ومع الشراكة الدولية من أجل الحكم المفتوح، والمنتدى العالمي للهجرة والتنمية، ومنظمات أخرى تابعة للأمم المتحدة، واستمرت في منع الصحافيين الأجانب من دخول غزة لتغطية الأحداث فيها، وتراجع ترتيبها في مؤشر الفساد العالمي إلى المركز الخامس والثلاثين.
- دخلت إسرائيل جولة أخرى من القتال ضد حزب الله في لبنان، وأعادت فرض منطقة أمنية لكنها اضطرت إلى قبول المطالب الأميركية (والإيرانية) بوقف إطلاق النار وإنهاء القتال، ووقّعت في نهاية المطاف اتفاق إطار مع الحكومة اللبنانية برعاية (وضغط) أميركيين في محاولة لفصل الساحتين الإيرانية واللبنانية. وواصلت إسرائيل مهاجمة أهداف حزب الله رغم إعلان انتهاء الجولة السابقة من القتال، واستغلت رد حزب الله على الهجوم الإسرائيلي والأميركي على إيران، لإعادة فتح عملية عسكرية واسعة النطاق في لبنان. ورغم إعلان ترامب وقف إطلاق النار، استمرت الهجمات المتبادلة بين إسرائيل وحزب الله، حيث هاجم حزب الله المستوطنات الشمالية وقوات الجيش الإسرائيلي بالصواريخ والطائرات المسيّرة، مما وسّع توغله في لبنان، وأخلى ودمر قرى في الجنوب، وعزز وجوده خارج نهر الليطاني، وهاجم بيروت أيضًا، كل ذلك في إطار صلاحيات العمل التي منحها الأميركيون.
في الوقت نفسه، بدأت مفاوضات في واشنطن برعاية أميركية وبحضور محدود من السفراء مع الحكومة اللبنانية، التي أبدت دعمها لنزع سلاح حزب الله واستعدادها للمضي قدمًا في عملية دبلوماسية مع إسرائيل. ونظرًا لعدم رغبة الحكومة اللبنانية أو عجزها عن إتمام المفاوضات معها، اضطرت إسرائيل إلى "دفع الثمن" بوقف أنشطتها ضد حزب الله كجزء من المفاوضات بين الولايات المتحدة وإيران. وفي محاولة لإبعاد التدخل الإيراني عن لبنان، وقّعت إسرائيل في نهاية المطاف اتفاقًا إطاريًا مع الحكومة اللبنانية، إلا أن تنفيذه على أرض الواقع يواجه تحديات.
- حافظت إسرائيل على تعاونها الأمني والاستراتيجي مع دول المنطقة بشكل غير رسمي، لكن اختيارها الحرب مع إيران واستمرارها في سياستها في غزة والضفة الغربية زاد من عزلتها على الساحة السياسية واستبعادها من عمليات التكامل الإقليمي. وواصلت إسرائيل تعاونها مع الأردن ومصر في مجالي الأمن والطاقة، وفي إدارة قطاع غزة والجهود الإنسانية. استمرت إسرائيل في محادثاتها مع سورية بشأن ترتيبات أمنية على طول الحدود، رغم تجميدها مؤقتًا لتحويل تركيزها إلى الحرب على إيران، وحافظت على تعاونها الأمنيمع دول الخليج، بل وزودتها بالأسلحة وأنظمة الدفاع.
مع ذلك، تعمقت حالة انعدام الثقة والريبة بين إسرائيل ودول المنطقة، إذ توحدت دول المنطقة في انتقاد وإدانة سياسات إسرائيل في غزة والضفة الغربية ولبنان وإيران. ورفض الأردن رفضًا قاطعًا اجتماعًا بين نتنياهو والملك عبد الله كانا يرغبان في عقده في القدس. كما رفضت السعودية وقطر رفضًا قاطعًا طلب ترامب بتعزيز التطبيع مع إسرائيل كجزء من اتفاق إنهاء الحرب على إيران، وأكدتا مجددًا أن ذلك لن يتحقق بدون إحراز تقدم على المحور الفلسطيني. ووقعت تركيا والسعودية ومصر وباكستان اتفاقية أمنية مشتركة، تتناول القضية الفلسطينية بشكل مشترك، وتقدم أطرًا بديلة للتعاون الإقليمي تشمل إسرائيل.
- استمرت العلاقات مع الإمارات العربية المتحدة، وعززت مستوى التعاون الأمني، لكنها تراجعت على المستوى العلني وعادت إلى الظهور بشكل غير مباشر. في خضم الحرب مع إيران، تعمّق التعاون الأمني بين إسرائيل والإمارات، وشمل محادثات رفيعة المستوى، وزيارات من مسؤولين كبار، ونقل أسلحة ومعدات دفاعية من إسرائيل إلى الإمارات. دانت الإمارات علنًا إسرائيل لهجومها على حقول الطاقة في إيران، واستاءت من ادعاء إسرائيل انضمامها إلى الحملة، وغضبت عندما كشفت إسرائيل علنًا عن زيارة نتنياهو إلى البلاد. حافظت الإمارات على علاقات رسمية مع إسرائيل، واستمرت في تسيير رحلات جوية إليها رهنًا بالوضع الأمني، وواصلت دعم جهود إعادة إعمار غزة، بل ودعمت إقامة إسرائيل علاقات مع أرض الصومال، على عكس دول أخرى في المنطقة والعالم. ازدادت أهمية الإمارات في نظر الرأي العام الإسرائيلي.
- عارض الاتحاد الأوروبي والدول الأوروبية، بما فيها حلفاؤها المقربون كألمانيا وإيطاليا، سياسة إسرائيل في غزة والضفة الغربية ولبنان وإيران، وسعت إلى اتخاذ تدابير فعّالة للضغط على إسرائيل، التي واصلت بدورها سعيها لكسب تأييد الأوروبيين على المستوى الدولي. وأكدت أوروبا أنها ليست طرفًا في الحرب الإسرائيلية الأميركية في إيران، وامتنعت عن المشاركة الفعّالة فيها، بل إن بعض الدول منعت مرور الأسلحة والذخائر الأميركية عبر أراضيها. كما عارضت أوروبا قانون عقوبة الإعدام للعرب، ودعت إسرائيل إلى الكف عن توسيع نطاق القتال في لبنان، وانتقدت الدمار الواسع النطاق في دولة الأرز، وتضرر الرموز المسيحية في لبنان والقدس.
وفي ضوء عنف المستوطنين والضم السريع، لم تكتفِ أوروبا بالإدانة والانتقاد، بل فرضت عقوبات على عدد من المستوطنين ومنظماتهم، وحذّرت المقاولين من انتهاك القانون الدولي بالمشاركة في أعمال البناء في المنطقة الاقتصادية الخالصة (E-1)، مع سعي بعض الدول إلى اتخاذ تدابير إضافية كحظر التجارة مع المستوطنات. شهدت البلاد العديد من المظاهرات المناهضة لإسرائيل، وعارض الكثيرون مشاركتها في مسابقة الأغنية الأوروبية (يوروفيجن)، بل إن بعض الدول انسحبت. وفي حين واصلت ألمانيا دعمها لإسرائيل، تدهورت العلاقات مع إسبانيا، وتصاعدت التوترات مع فرنسا، وانضمت إيطاليا إلى الدول المنتقدة لإسرائيل، ولم تعد الحكومة المجرية الجديدة تشكل حصنًا منيعًا ضد القرارات المناهضة لإسرائيل في الاتحاد الأوروبي.
- تعمقت حدة التنافس والتباعد بين إسرائيل وتركيا، بينما عززت إسرائيل علاقاتها مع اليونان وقبرص مع التركيز على الجوانب العسكرية - ففي تركيا، هاجمت تركيا سياسة إسرائيل في غزة والضفة الغربية، وكذلك في الحرب مع إيران وسورية. واشتدت حدة الخطاب المتبادل، ووُصفت إسرائيل بأنها تستغل الحرب لغزو المزيد من الأراضي في جميع أنحاء الشرق الأوسط. واعترفت إسرائيل بالإبادة الجماعية للأرمن كإجراء مضاد آخر ضد الحكومة في تركيا. في ظل تصاعد التوترات مع تركيا، برز التعاون بين إسرائيل وعلاقاتها الأمنية الاستراتيجية مع قبرص واليونان، والذي تضمن صفقات شراء جديدة، واجتماعات بين وزراء الدفاع وقادة القوات الجوية، والمضي قدمًا في المناقشات في قطاع الطاقة.
