ولد العام 1927 في فيينا - النمسا. من نشيطي حزب رافي ومن رؤساء الحركة الديمقراطية وحزب (داش). هاجر الى فلسطين العام 1937،
ثم سافر الى الولايات المتحدة حيث درس الشؤون الاجتماعية في جامعاتها، ولما عاد الى اسرائيل عين رئيسا لقسم دراسات الشؤون الاجتماعية في الجامعة العبرية. ثم انضم الى صفوف حزب (رافي) في الستينيات. عين مديرا لمؤسسة التأمين الوطني بين 1968 و 1973، وعين وزيرا للعمل والرفاه الاجتماعي العام 1977 في حكومة بيغين دون ان يكون عضوا في الكنيست، انما عضو في حزب (داش) الشريك في الائتلاف الحكومي.
