ولد العام1887 في برلين - المانيا. درس الحقوق في جامعتي فرايبورغ وبرلين. اظهر نشاطاً في اتحاد الطلاب الجامعيين اليهو
د في المانيا، وترأس فرع المنظمة الصهيونية في المانيا في مطلع سنوات العشرين من القرن الماضي. وبعد ان بدأت الهجرة الالمانية الكبيرة الى فلسطين في اعقاب وصول هتلر الى الحكم في المانيا أسس اتحاد القادمين من المانيا، واخذ يرعى شؤونهم واحوالهم. كان عضوا في مجلس الشعب والحكومة المؤقتة عند اعلان قيام اسرائيل العام 1948. ساهم في تأسيس الحزب التقدمي وتزعمه ودخل الكنيست الـ 1، 2، 3، 4. واشغل منصب وزير العدل من العام 1948 الى العام1961. لعب دورا بارزا في التحقيق في فضيحة لافون. اشترك العام 1961 في تأسيس الحزب الليبرالي ودخل الكنيست الخامسة عنه. ثم بعد الانشقاق الذي حصل في هذا الحزب ترأس حزب الليبراليين المستقلين ودخل الكنيست السادسة. توفي العام 1978 في تل ابيب.
