ولد العام 1935 في بولندا. هاجر الى فلسطين العام 1947. ودرس العلوم السياسية والعلاقات الدولية في الجامعة العبرية في القدس
ونال منها درجة الدكتوراه. ثم درس القانون في جامعة تل ابيب واصبح محاضرا في جامعة حيفا. دخل الكنيست في قائمة حزب العمل ابتداء من الكنيست الثانية عشرة وحتى الرابعة عشرة. وتولى خلالها منصب رئيس الكنيست (في دورتها الثالثة عشرة). وعين سفيرا لاسرائيل في بولندا العام 2000 بعد ان اشغل منصب رئيس مؤسسة ياد فاشيم مدة سنة واحدة. وضع عشرات الكتب والمقالات في مواضيع سياسية وقضائية، وما له علاقة بالكارثة اليهودية.
